身在镇江的应天巡抚唐顺之听说戚继光上海大捷的消息，马不停蹄的赶到上海县，直接查看这些倭寇的首级和尸体。
看到首级的月代头和不到五尺的尸体时，唐顺之非常高兴，他最担心的就是戚继光杀良冒功，现在看来可以不用担心此事了，这次斩获的都是真倭，毕竟在大明找这么多武大郎还是不容易的。
最近他压力十分大，倭寇频频出击，让他这个应天巡抚倍感压力，虽然把锅成功的甩到了王忬头上去，但是唐顺之也知道，若是不能成功的解决倭患，在嘉靖心中他唐顺之就是一个能力不足的人。
故而戚继光在上海的大捷一定要好好宣传，唐顺之亲自草拟报捷的奏疏，还请巡按御史一同联名，发往京师。戚继光再次向唐顺之陈述想要自己练兵御倭的想法，唐顺之说道：“元敬有练兵之意，本宪当然是支持的，只是现在倭寇频频出击，圣上已然震怒，你我若是不将倭寇扑灭，恐怕难熄圣上雷霆之怒。”
唐顺之的话说的很清楚，他可以支持练兵，但是现在的情况是倭寇四处出击，嘉靖已经震怒了，若是不把倭寇按下去，恐怕还没等到戚继光把兵练出来，他俩的乌纱帽都飞走了。
对于这个事情，戚继光早有想法，他将自己的想法告诉唐顺之，现在水师孱弱，不能远出御敌，而且大明水师缺乏海船，缓急之间难以得用，最简单的办法就是将操江提督的水师调来，配合崇明沙所将长江入海口完全封锁，不准倭寇窜入内河作乱。
将倭寇侵袭的范围限制在沿海，然后就是兴建城墙，将江南地区没有城墙的县城和因为年久失修倒塌了城墙都修复起来，有了城墙，再依靠民壮和卫所兵，明军守城还是有几分本事的，倭寇要想攻城也没那么容易了，而戚继光自己带领这些骑兵作为机兵，分驻要害地方，防备倭寇。
同时在倭寇容易大规模登陆的地方如川沙等，修筑军城，将川沙堡扩建为川沙守御千户所，防止倭寇从此地登陆。对于戚继光的建议，唐顺之表示同意，然后问道：“元敬准备招募多少士卒训练？”
戚继光说道：“禀都宪，末将准备招募三千骁勇，俱是良家子，教以战阵，用申同仇之慨，报以拳拳之心，月支银一两五钱，米一石，精良器械，用之为战。”
对于戚继光的建议，唐顺之表示同意，招募三千人，一月不过四千五百两军饷和三千石米，对于富庶的南直隶来说，如同九牛一毛，倭寇每次上岸劫掠造成的损失都不止这些，他也明白戚继光的建议，加强城防，将戚继光的兵脱身出来，成为真正意义上的游兵，机动作战，同时压缩倭寇的活动空间，步步为营，把倭寇赶下海去。
这里面最麻烦的就是调操江提督的水师来协防崇明了，之前唐顺之就曾经要求调动水师，可是现任操江提督临淮侯李庭竹兼着漕运总兵的差事，根本无暇顾及操江提督的事情，按理说，除了操江提督这一武操江外，还应有一操江都御史也就是文操江，但是现在文操江缺位。
他之前上书南京兵部尚书兼参赞机务张经，请求他以南京兵部尚书的名义调动操江提督的水师协防崇明，但是被张经以操江水师拱卫南京，职责重大为由给拒绝了，这次借着报捷，唐顺之再次在奏疏里提及此事，希望嘉靖直接下命令给张经，调动操江水师，协防崇明。
报捷的奏疏一路直抵京师，送达兵部，这是这几个月以来唯一的好消息，官军主动出击，重创倭寇，兵部尚书聂豹和左侍郎杨博十分高兴，立刻将报捷的文书送达西苑。
嘉靖随即召集阁臣和聂豹、杨博，得到报捷文书的嘉靖也显得很高兴，这几个月以来，倭寇四处袭扰，大明官军只能在倭寇屁股后面吃灰，往往都是追之不及，东南损失巨大，嘉靖为此已经发过几次火了，阁臣们最近都不敢触嘉靖的眉头。
嘉靖说道：“唐顺之、戚继光果然得力，上任不过数月，就重创倭寇，诚善事也！内阁以为，当如何赏赐为好啊？”
严嵩作为首辅说道：“唐顺之为应天巡抚，居中谋划与戚继光临敌决断，重创倭寇，当各升一级，追赠父母，其余士卒升赏，各按成例即可。”
嘉靖说道：“那就加唐顺之都察院右副都御史，戚继光升都督同知。眼下倭寇泛滥江浙，荼毒数省，内阁、兵部有何看法？”
作为兵部尚书的聂豹说道：“现在倭寇流窜数省，行踪不定，寻常督抚，已经难以剿灭，当设以专官，总领东南备倭事。”
聂豹的话一落，一众臣子们都在思量此事，这个职务可是不小，比之寻常的督抚，不知道要大了多少倍，寻常督抚，最多不过两省，这东南数省，尽在其执掌之中，不可谓权力不重，要是能推举个自己人上去，那将是极大的助力。
嘉靖问阁臣们道：“诸位阁老怎么看。”
严嵩说道：“陛下，本兵之言，似乎可行，但是此官乃因事而设，不为常例，当遣重臣以本官出任，事毕即撤。”严嵩与嘉靖相伴这么多年，对他多疑敏感的性格太了解了，虽然现在的形势逼迫嘉靖不得不设置方面大员，总领御倭事，但是将东南数省交到一个臣子手中，终归是让嘉靖不放心的。
故而严嵩特意强调两点，一就是以本官出任，说明这个职务无定员、无品级、无任期，并非朝廷的常设职务，另外一个就是强调事毕即撤，说明是临时性职务，不为常例，防止臣强君弱的局面发生。
果不其然，听了严嵩的话，嘉靖非常满意，说道：“惟中做事妥帖，内阁本兵看看，谁能担此重任呢？”一众大臣们都在盘点自己夹袋中的人，看看谁合适。
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