永兴三十一年的冬天，下了三场大雪，北国江山，千里冰封，淮北地区全部上冻，甚至淮河中上游都出现了冰冻的迹象。
腊月里，在内阁的强令和钱粮支援下，司棣地区最繁华的河南尹与河内郡同步启动了冬日送温暖工程，大体上兜住了基本民生。
但北国的其他地方，就鞭长莫及了，全看当地官员大户良心几何。
这涉及更深层次的矛盾，需要把整个行政体系、官僚体系以及相关的分配体系等都犁一遍，才能明显好转，单独在某一个领域下重手属于运动式整顿，过后涛声依旧。
姜云逸上台的近两年时间里，只科举触及了深层矛盾，江东是走到了破局的地步才不得不雷霆万钧。
其他方面各种手段主要都是在浅层次矛盾里打转，于旧体制外做大新利益为牵引，迅速积累政治资本，为向深水区探索做准备。
西线运河贯通后，他的态度越来越强硬，就是在释放政治信号：
不要以为修完运河，大家就可以安享太平了。
改革才刚刚开始。
永兴三十一年无可阻挡地步入了历史长河，姬无殇留下的痕迹又消失了一大块。
泰兴元年正月。
新年号是一位上届新科进士提出来，被皇帝钦点的。
带个“兴”字，既寓意对父祖两代帝王的继承和延续，也隐含三兴大周之期许。
至于把皇帝名讳里的字放进年号里，这要说不是姬十三自导自演的，打死姜云逸都不信。
这点破事，随他喜欢吧，只要别整个“宣统”“靖康”恶心他就行。
一般人理解不了这种“莫须有”的担忧。
泰兴元年正月十五元宵节刚过，洛都就迅速躁动起来
二月初一大朝会，各府寺官员提案数量以及改进成效，将作为年终考核测算绩效的重要事项。
上官不反对的、不掀桌子的、有一定把握能改的问题，被迅速挖掘出来，有的还遭到哄抢。
只有不差钱的大官们脸色铁青，就特么多要点绩效，就被那小子折腾出这么多花活来，岂有此理？
但见下面的人一包劲地来问这个行不行、那个行不行，又不能说这也不行、那也不行，心情就更加抑郁了。
内阁的相国们也频频碰头，但并没有只言片语流出来，最关键的决策仍然处于保密状态。
有人猜测，明相肯定是想动吏治的。
但也有人说，朝廷机构、官制及配套的人事制度革新，已经定下要等东线运河也通航后再动。
有人猜测，应该是要大力推田政了，此事前年就提出来了，一直没落实下去。
但又有人反驳说，西线运河通航后，南粮北运已经极大地缓解了洛都地区的粮食压力，田政革新似乎也没有特别的迫切性。
还有人猜测，说今年是科举年，应该顺势推一下三级教育体系构建，去年就只洛都立了少学，中学还在筹备中。
洛都周边大郡也有样学样，照葫芦画瓢，立了少学，但数量十分有限。
于是又有人反驳，说教育体系肯定是要抓的，但不可能是一年的施政主轴。
还有人说要重新调整七大工业区的产业布局，原本应该走得最慢的河北重工业基地竟然跑到了前面，关中也可圈可点，也就洛都这里依托几家总公司才能独占鳌头。
原本规划的两大轻工业基地的广陵发展勉勉强强，北海更是百废待兴。
这个不太好反驳，毕竟大家都不懂，只能说明相不可能随便变更这种大的规划方向，一时的落差不能反映长远。
反正，猜测朝廷施政重心千难万难，但要驳倒却相对容易。
在这忙碌和喧嚣的氛围中，有识之士却读出了不一样的结论：
朝廷气象和从前不同了，革新的共识已经初步凝聚。
当然，先从谁头上改肯定是有分歧的。
死道友不死贫道。
在这样的气氛中，大周帝国迎来了泰兴元年二月初一大朝会。
当！当！当！
当！当！当！
当！当！当！
悠扬的钟声中，大朝会开始了。
太极殿中，群臣大礼参拜后，姬十三豁然起身：
“众卿家，朕自幼饱读诗书，明白了许多道理。可朕观察世道，每每与书上道理相左，始知施政之艰难和社稷之沉重，需得绝大勇气与智慧方有可为。
每思及此，朕夜不能寐。是以不顾一切，挺身而出，不为名利权柄，只为江山社稷、黎民百姓。
幸赖父皇不弃，社稷股肱鼎力支持，得继大统。
朕当继列祖列宗之余烈、承二世之奋发，广纳天下贤能、广开天下言路，三兴大周！
与众卿家共勉之！”
“吾皇圣明！臣等鞠躬尽瘁、死而后已！”
姬十三说完场面话后，便坐回龙椅上。
刘德柱趋步上前，一扬拂尘，朗声道：
“泰兴元年开年大朝会，第一项，内阁首相代表朝廷向天子做年度工作报告！”
宋九龄赫然出列，朝着皇帝躬身行礼，然后徐徐道：
“陛下，过去一年，在陛下的英明领导下、在内阁的精心谋划下，在天下臣民勠力同心下，大周帝国取得了诸多举世瞩目的成就，当然也存在诸多亟待解决的问题。
政治上，中央集权迅速强化，天下一盘棋大格局初步盘活，有力地维护了社稷稳定，加强了朝廷权威，执政基础进一步巩固。
军事上，在极端困难的情况下取得北海大捷，有力地震慑了西夷，巩固了大周海防；
因地制宜，初步化解了北方草原对大周的周期性威胁，为稳固北疆开创了可持续发展的新模式新局面；
军制革新取得新进展，禁军规模得到有效控制，军工产业发展势头良好，有效减轻了朝廷财政负担。
经济上，工业化如火如荼，七大工业基地有序铺陈，有的还取得了超预期的发展，江东各项支柱产业基本恢复生产，外海贸易初步稳定；
南北经济联系显着加强，商业进一步繁华；
以中央银行为核心的金融系统构建与革新初见成效，极大地促进了天下财富流通，也有效提升了朝廷集中力量办大事的能力。
农业水利上，西线运河基本修建完成，南粮北运消耗过大的问题基本解决，东线运河也顺利启动；
公田改革取得初步成效，朝廷初步掌握天下粮食主导权；
粮食安全保障体系构建开局顺利，西线运河四大常平仓已经爆满，朝廷赈灾备荒能力显着提升；
两线运河巅峰时动员民夫超过二百万，但并未引发社稷动荡，朝廷组织动员能力得到显着加强。
此外，在教育、吏治改革、公有制发展、交通建设、洛东新区建设、商业发展、财政收入、对外贸易等方面都取得了不少成绩，由于时间关系，这里就不一一赘述了。
以上，请陛下示下，也诚心欢迎列位同僚不吝批评指正、群策群力！”
宋九龄作完工作报告后，姬十三满意地点点头：“宋相辛苦，内阁辛苦。
内阁工作卓有成效，施政能力极为突出，业绩有目共睹，朕心甚慰，朕心甚慰！”
皇帝大加赞赏，众臣心情各异，但都说不出半个不字。
平时还不太觉得，今日这些东西被堆积起来，确有种高山仰止的感觉。
这还只是一年的政绩，而且报告里只捡大事说，稍微小点的被一笔带过了。
一句“由于时间关系，这里就不一一赘述”，道出了内阁强大的底气和傲娇。
府寺上卿们神色阴晴不定，心中暗骂：
又被他装到了！
俺也想去过过瘾...
宋九龄退下后，刘德柱再次趋步上前，朗声道：
“泰兴元年开年大朝会，第二项，内阁相国姜云逸概述新一年施政重点！”
一身蟒袍的姜云逸赫然出列，先朝着皇帝行了一礼，便朗声道：
“陛下，新一年里，朝廷施政主要围绕三大主线展开：
以强军建设为核心和目标指向，以工业化和税制革新为辅助两翼。
近两年，虽然我们打赢了北伐战争，取得了北海大捷，但外部环境仍然险恶严峻，敌对势力随时可能卷土重来。
当下难得的和平窗口期，是我们补短板的关键期。今年以及未来几年，强军建设是朝廷施政的核心、主轴。
需要着重说明的是，强军不是先军，不是把所有资源都砸进武备里去，而是以强军建设为目标牵引，推动经济社会文化制度等方方面面变革。
强军建设的重点主要有三，一曰军制，二曰军士，三月军备。
过去大周的军制主要是围绕陆军确立的，且是以步骑为主的冷兵器思维构建的。
时代正加速演进，这首先体现在军事上，火炮火药本起源于大周，却被西洋人反超，是可忍孰不可忍！
所以，旧思维已经无法适应新形势，军制要因应新形势进行适度调整；而水师则要以全新的思维从头开始打造。
这是军制方面。
军士方面，完善募兵制，提高将士尤其是中下层军士的粮饷待遇以及家庭保障，探索提高军士社会地位。
军备方面，船和炮是重中之重，这个问题和工业化是一体两面。”
“工业化方面，将围绕造船和铸炮两大核心，探索构建独立自主的、完备的工业体系，重点加大科研投入力度，提高工匠待遇和社会地位。
轻工业方面，适度放松对社会资本的官制，鼓励自由探索发展，朝廷重点做好管理监督工作，不再投入过多精力和资源去引领发展。
另外，内阁将新设工业司统筹天下工业规划与管理等相关事宜。”
“税制革新方面，包括商业税和农业税，从中央做起，逐步完善天下税收体系，主基调就是叫该交税的人把税交齐，切实减轻底层民众负担。
商业税方面，根据商家规模和产业，统一厘定新税率，小商贩能免尽免，公有制单位不仅在税收上一视同仁，年终还要上缴大额盈利。
农业税方面，务必加快天下田亩清丈速度，从司棣开始集中清理隐田和田亩定级与事实不匹配等乱象。
以上，请陛下示下！”
姬十三笑道：“明相谋篇布局深远、宏大，从无疏漏，朕放心得很。”
众人神色怪异，连皇帝都要拍马屁的么？
不过，感慨过后，众人都若有所思。
田政、工业作为施政重心都不意外，但竟然是以强军为牵引，就叫人无从估量。
外敌可能对大周构成致命威胁，周人脑子里始终没有这根弦。
“泰兴元年开年大朝会，第三项，审议《关于世祖复周以来若干历史问题的决议》！”
“泰兴元年开年大朝会，第四项，审议《货币法》！”
“泰兴元年开年大朝会，第五项，重要人事安排！”
“泰兴元年开年大朝会，第六项，重要提案审议！”
……
……
……
今年的大朝会，比去年简短了一些，一整天就开完了，因为没有太多东西必须公议的。
去年的新考功法关乎每个人的切身利益，还涉及中央与地方权力再平衡等若干重大问题，所以才需要广泛公议定论。
施政纲要、历史决议，该征求意见的，提前都征求过了，大朝会上只是走个过场，不同意可以不举手，傻子才瞎哔哔。
开年大朝会虽然简短，但却给大周帝国注入了新的强大动能。
大朝会刚结束，内阁就宣布投资二百万万钱，打造船舶工业全产业链。
投资三十万万钱，支持北方制造局和江南制造局加快火炮研发。
目标指向异常清晰：船坚炮利！
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