南州。
南州牧李严接到刘单的诏命后，立即将政务交接给霍弋自己准备前往益州赴任。临行前，他叮嘱霍弋在攻打盘越国前一定要做好准备工作，另外收复盘越国后要对当地百姓行仁政。我们大汉王师是去解放盘越国的百姓们的，不是侵略他们的，要让他们享受和我大汉子民一样的待遇。
霍弋很认真的倾听了李严的教导，李严很放心的前往益州。过了没几天，关索奉命和鲍三娘、花鬘来到南州，霍弋与关索情同手足，关索到来自是十分高兴，接风过后，二人共同商议如何进兵盘越国，不提。
且说李严来到益州都督的治所成都后却下令将治所推进到相对荆州较近的江州，这是他领会刘单的意图，更近的接近东吴疆土发展力量等待刘单的一声令下立即进兵荆州。
李严下令全军除正常训练之外，大规模的和百姓一起屯田，标准还是按照刘单制定的国策民八官二的政策执行。
对于边境重镇，李严增派了一万军队到永安归陈到镇守，又命人在巫峡秘密建造战舰。作为老臣行政能力还是十分可靠的。
刘单接到李严的奏表后十分感慨，突然想起李严作为先帝托孤大臣之一，又久镇南州有大功眼下仅仅是抚军大将军、新平侯、食邑一千五百户官职实在太低了，于是下旨升任李严为车骑将军，加太保称号，赐食邑并前共四千五百户。
再说张剑前往彭城赴任，邓艾、夏侯霸、王濬、杜预等将领出城迎接。张剑到任后经常和众位将军讨论军政，特别是经常和王濬、杜预二人讨论水战战法。对于这两位将军的水战才能，张剑心中十分钦佩，于是虚心学习，一点都不摆皇帝亲信的架子。二将见张剑如此虚怀若谷，心中十分欣慰，竭尽所能的将自己知道的告诉张剑。张剑又委托二人主管建造战船事宜，二人也尽心竭力的去办了。
张剑秉承刘单临行前的旨意诏封王濬为材官将军、都乡侯；杜预为武德将军、都亭侯。由是二人对大汉更是下定决心要尽忠到底。
此外，张剑委托夏侯霸和邓艾训练步兵和骑兵，若要攻取江东，第一步就要攻取被司马懿趁机夺取的寿春以及其治下的合肥重镇。
让他花费最大精力的还是屯田一事，粮食乃是军队和百姓的一切。
如此过了一年，大汉各地的粮食产量明显提高许多，尤其是交州，亩产翻了一番。有了粮食，军队数量自然也提高了许多。
建兴十三年八月，皇帝刘单东巡至徐州考察地方军政情况。
突然接到了辽东太守马承飞马而来的紧急奏章，刘单一看大怒。
原来是原本称臣于大汉的高句丽近来不断骚扰辽东郡以及玄菟、乐浪二郡抢劫并掠夺人口。
盛怒之下的刘单本来想立即起兵征伐高句丽的，但想起诸葛亮临终前的告诫这才按下怒火命使者前往高句丽。
刘单的意思是如果高句丽认错的话就算了，不然的话再商议对策。
刘单继续出巡来到冀州，没想到等到的是自己派出去的使者被高句丽王斩首的消息。刘单勃然大怒，小小的高句丽竟敢犯我大汉天威，犯我强汉者虽远必诛。刘单下定决心要讨伐高句丽，于是在邺城发布圣旨，命从全国各地除益州、豫州、徐州外抽调十五万大军前来冀州汇合，共起大军二十万东征高句丽。又下旨命益州都督李严、徐州都督张剑严密防守东吴进犯。
刘单思考了下，自己远征高句丽豫州是个军事弱点，于是下命令大将军赵云亲自镇守许昌以防东吴进犯。
此外，于外交上，刘单命人联络了高句丽以南以百济国为首的三个小国共同讨伐高句丽，许诺如果他们出兵帮助大汉消灭了高句丽，大汉可以接纳他们成为大汉的属国。
百济等小国受高句丽欺凌已久，见大汉愿意接纳自己自然愿意，纷纷表示于大汉出兵时一并出兵相助。不过这些小国的力量实在太小，就算百济国最多也只能出动八千军队，其余两国加起来不足三千，也难怪高句丽能称霸当地。
建兴十三年十一月二十日，刘单汇集了二十万大军以及众多的粮草辎重率领魏延、姜维等大将前往辽东郡准备征伐高句丽。
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