叶风从松江返回耽罗时，已是四月，叶风是计算了一下小琉球消息传过来的时间，而赶回耽罗的，果然在回到耽罗两天后，情报处派往小琉球的外勤人员就有两人赶了回来。
叶风立即召开了虎贲军的高层会议，听取二人的汇报。
具体的情况是：西班牙人占领了小琉球的北部，并在那里建立了两座城池。一座名为圣多明哥城，位于淡水，另一座名为圣萨尔瓦多城，位于小琉球的东北角。西班牙人占据小琉球北部的主要目的是打开与大明和倭国的贸易通道，但是由于荷兰人的阻挠，他们的计划未能成功。从小琉球北部转运大明商品到马尼拉，价格上也不占任何优势。因此，西班牙在小琉球的驻军都是靠菲律宾补给，西班牙人在小琉球的处境十分尴尬。
去年，也就是崇祯十年，西班牙驻菲律宾总督科奎拉决定消减小琉球的驻军，并将圣多明哥城给毁了。现在，圣萨尔瓦多城只剩下大约三百名驻军。这些驻军在小琉球的生活十分艰苦，他们不仅要面对荷兰人的威胁，还要应对当地土着的反抗。他们的生活条件也十分简陋，只有少数的士兵能够住在城里，大多数士兵只能住在城外的帐篷里。
在这样的环境下，西班牙士兵的士气十分低落。他们渴望能够回到家乡，但是他们却无法离开。他们只能在这里继续守卫着这座城池，等待着西班牙政府的命令。这些西班牙士兵自己都不知道自己还能坚持多久。
西班牙人为了加强小琉球北部的，从菲律宾招收了大量的劳工，由于西班牙人在小琉球的补给都十分困难，这些劳工在小琉球生活就是更加不堪，已出现了不少菲律宾人逃亡事件，都躲藏到了小琉球原住民的部落中。
而荷兰人在小琉球的日子就要比西班牙人好上许多，在小琉球大约有近三千人的驻军，有着充足的补给，还能与大明和倭国通商，日子过得是十分的滋润。
还到处召开与原住民的地方会议，并任命同意与他们合作的部落为首领，而将那些不合作部落的村庄、房屋，夷为平地，利用部落间的矛盾打击一派拉拢一派，渐渐的在小琉球确定了其领导地位。
而在小琉球中部，竟有三四万从大陆移居过去的汉人，只是这些汉人并没有统一的领袖，各自为政，几万汉人在小琉球还要受到荷兰人的欺压。
小琉球还盛产硫磺、大米、甘蔗、樟脑及各种水果，荷兰人将这些物品转动他国，获取了极大和利益；同时还将小琉球的一些土地掠夺，转交给汉人耕种，但汉人要向荷兰人交租，可是说荷兰人是在小琉球大量剥削汉人和原住民。
汇报到这里，两名情报处的人员又将一份，手绘的小琉球简易地图送到了叶风的面前。
叶风拿起地图看了看，对坐在下方的一众虎贲军高层道：“各位，谈谈你们的想法！”这次军事会议，叶风将在浮山和松江的虎贲军高层也全部召集了过来。
“伯爷，我们都听您的，让我们打，决不含糊。”孙大成第一个开口。
“出兵吧，这些荷兰人真是太可恶了，在我们大明的地方还欺压咱们汉人。”叶皓紧接着道。
“伯爷，在下愿领机动师将这些荷兰人和西班牙人赶出小琉球。”秦顺之也是急忙表态。
其众高层也是纷纷表态，要将荷兰人和西班牙人从小琉球赶出去。
见大部分人都发了言，叶风将目光转向了陈子龙，而此时陈子龙正拿着从叶风手中，传过来的小琉球地图细细观看。
“卧子兄长，你也谈谈！”
陈子龙听到叶风的话，抬起头来看了看与他坐在一排首座的宋献策，这个会议室是一长排会议桌，右边坐的是虎贲军中的师级人员，而左边却是依次坐着宋献策、吴涯、陈子龙、宋应星，方以智等，已有点文武分明的架势。
此时吴涯也表了态，只有宋献策还没有发言，陈子龙这才道：“去年底被荷兰这条疯狗和海盗联合咬了我们一口，我们的损失不大，荷兰人和海盗倒吃了个大亏，虽然伯爷没有说什么，但我们知道伯爷心中一直憋着一口气，从这几个月耽罗的各种准备也能看出来，而且也不能让这些红毛番总占着我们大明的疆土。”
“我认为现在可以出兵小琉球了，一是，耽罗的人力现在是十分的充足，而各处的招工处还在源源不断将新招收的人送过来，再过一段时间，人力将更会富裕。”
“二是，我们耽罗一直靠从外地采购粮食，而小琉球有许多荒地，现在人力有了，正好可以到小琉球大量开荒，这样我们今后的粮食就有了保障，再也不用从其它地方采购了，民以食为天，有了稳定的粮产基地，虎贲军今后的发展才不会受限。”
陈子龙是一口气将心中所想全部说了出来。
“卧子兄长说的不错，宋参谋长是什么意见？”叶风心中暗暗佩服陈子龙，看来做了不少功课，分析的是十分到位。
“陈副总督的分析的好，我完全赞同。”陈子龙的这些意见，宋献策也都想到了，本来是自己想说的，但陈子龙提了出来，宋献策不由的暗暗后悔，没有先发言。
“我命令”见众人都发完了言，叶风开口命令道。
众人立即正了正身子，坐的更是笔直了，等待叶风的命令。
“参谋部在七日内拿出收复小琉球的计划，先不要与荷兰人和西班牙人发生冲突，占据小琉球中西部，主要是开荒种植各种粮食作物。”叶风看着宋献策，宋献策立即应是。
“陈子龙任小琉球总督，全面负责小琉球的军、民事务，成立五百人的总督府卫队；抽调张英任舰队陆战师师长，先期率两个步兵团登陆小琉球；李景程率一个特战大队协助。”
陈子龙、张英、李景程也急忙应是。
任命陈子龙为小琉球总督，叶风是经过深思熟虑的，这一年多陈子龙已完全融入了虎贲军中，其表现出的管理能力，应该说比吴涯要强上不少，叶风是早有重用之意，小琉球也在叶风的计划之中。
听到叶风的命令，陈子龙也有些意外，但心中还是暗暗高兴，他毕竟是大明的文人，对虎贲军的发展是又爱又担忧，爱的是虎贲军越强大，对他这个已融入到虎贲军中的人当然是好事；但也担忧虎贲军太过强大，会不会对朝廷不利。
现在看到叶风将重心放到了小琉球，他的担心反而减少了，虽然小琉球也是大明的疆土，但总不是大陆上，对朝廷应该影响不会太大。而且他做了一年多耽罗副督，是绝对有信心能管理好小琉球的。
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